重点领域财政项目（一）

一、项目名称

基层立法联系点运行管理补助资金项目。

二、立项依据

习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话强调“要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中”。党的二十大报告也对全过程人民民主提出明确的要求。因此，建立、调整、扩大立法联系点，就是为了更好地发挥联系点的民意“直通车”功能，使立法走进寻常百姓家，汇聚民意、集中民智，促进地方立法工作更紧密地聚焦于群众关心的热点、服务于高质量发展的中心、落脚于需要解决的实际问题,让人民群众享受到更多的制度保障和法治红利。

2022年6月23日，市第六届人民代表大会常务委员会第6次主任会议，同意将红塔区玉兴街道人大工委、红塔区凤凰街道人大工委、江川区江城镇人大主席团、澄江市凤麓街道人大工委、通海县秀山街道人大工委、华宁县人民检察院、易门县绿汁镇人大主席团、峨山县人民法院、新平县戛洒镇人大主席团、新平县漠沙镇曼勒社区、元江县澧江街道人大工委、玉溪市律师协会等12个单位作为市六届人大常委会基层立法联系点。

三、项目实施单位

红塔区玉兴街道人大工委

红塔区凤凰街道人大工委

江川区江城镇人大主席团

澄江市凤麓街道人大工委

通海县秀山街道人大工委

华宁县人民检察院

易门县绿汁镇人大主席团

峨山县人民法院

新平县戛洒镇人大主席团

新平县漠沙镇曼勒社区

元江县澧江街道人大工委

玉溪市律师协会

四、项目基本概况

基层立法联系点运行管理补助资金是为保障12个市六届人大常委会基层立法联系点运行管理专门设立的保障经费。每年为联系点提供部分经费补助，用于基层立法联系点自身建设及日常办公、普法宣传、收集意见建议、立法调研、工作考察、学习培训等支出，是各省市人大常委会、省内其他各州市人大常委会通常的做法，为基层立法联系点开展工作提供的必要保障，有利于提高基层立法联系点开展工作的积极性。

五、项目实施内容

我市设立的基层立法联系点主要承担七项职责：

一是组织征集市人大常委会立法建议项目；

二是组织对市人大常委会地方性法规草案征求意见和建议；

三是配合、参与市人大专门委员会、市人大常委会工作委员会在其所在区域的地方性法规立法活动；

四是收集并反馈地方性法规在本区域的执行情况；

五是收集和反馈地方立法工作的意见和建议；

六是结合本地实际，开展地方性法规的普法宣传等工作；

七是需要基层立法联系点承担的其他工作。

六、资金安排情况

每个县（市、区）补助1.00万元，市律师协会补助1.00万元，其中红塔区2个点、新平县2个点，每个点0.50万元，共计10.00万元，所需补助经费列入市本级财政预算。

每年为联系点提供部分经费补助，用于基层立法联系点自身建设及日常办公、普法宣传、收集意见建议、立法调研、工作考察、学习培训等支出。

七、项目实施计划

项目是分批次付款项目，计划于2026年9月前全部支付完毕。

八、项目实施成效

充分发挥好基层立法联系点地方立法“联络员”、“信息员”、“监督员”、“宣传员”的作用，发挥联系点的民意“直通车”功能，全面客观地反映基层的意见和呼声，使地方立法工作成为全面践行全过程人民民主立法的生动实践，推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法的质量和效率，为推动玉溪高质量发展和现代化建设提供法治保障。

重点领域财政项目（二）

一、项目名称

《玉溪人大》刊物发行补助经费项目。

二、立项依据

办好市人大常委会机关刊物，是加强人大宣传工作的重要途径，也是搞好新时期人大工作的必然要求。《玉溪人大》是经市人大常委会研究决定，由市人大常委会主管，市人大常委会办公室主办的人大机关刊物。市人大委托玉溪玉报印务有限责任公司编印、发行，办刊所需经费列入年度财政预算。

三、项目实施单位

玉溪市人大常委会办公室。

四、项目基本概况

《玉溪人大》刊物发行补助经费是为保障《玉溪人大》刊物发行专门设立的保障经费。《玉溪人大》为双月刊，2026年1—2月为年度首期，以后逢单月末印制发行，一年发行6期。

五、项目实施内容

根据《玉溪人大》（双月刊）改版策划方案，双方协议落实刊物的策划、编辑、设计、印刷、发行等工作。《玉溪人大》刊物每期印1850册，发行6期。

宣传重点：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，坚持正确的舆论导向，围绕中心，突出强化政治意识、法治意识、责任意识，积极拓展刊物宣传内容和形式，宣传人民代表大会制度，宣传社会主义法治理念，宣传我市人大常委会工作的创新实践和有效经验，更多地反映各级人大工作的新思路、新举措。宣传人大代表依法履职的典型事例，扩大全市人大及其工作的影响。通过交流经验，传递信息，为坚持我国的根本政治制度服务；为推进我市民主法治建设和依法治市进程，推动社会主义政治文明建设服务；为扩大人大工作的民主性、公开性，推进全市人大工作创新发展服务；为人大代表执行职务、履行职责、开展工作搭建平台，适应形势发展对人大工作提出的新要求。

六、资金安排情况

本项目2026年度预算资金24.00万元，印刷费20.88万元，编辑费、编务费、稿费3.12万元。

七、项目实施计划

市人大常委会办公室将经费一次性拨付，每两个月由人大常委会办公室审核一次，据实发放设计制作费、编辑费、编务费、稿费等。

八、项目实施成效

发挥舆论宣传阵地作用，成为全市各级人大常委会和人大代表互通信息的桥梁和纽带、交流经验的园地、理论研究的阵地，在促进人大工作开展和服务群众、服务全市经济社会发展上发挥积极作用。