为贯彻落实省委省政府玉溪现场办公会提出打造先进制造基地的要求，推动全市工业经济倍增，实现高质量发展，根据市人大常委会工作要点安排，市人大常委会副主任黄太文带领调研组于2022年4月上旬深入红塔区、通海县、峨山县、新平县和高新区，实地查看玉昆钢铁产能置换升级改造项目主厂区建设情况，到玉溪大红山矿业公司等11家企业调查了解生产经营情况，召开绿色钢城全产业链专班座谈会听取意见建议，分析当前发展面临的困难和问题，为推动我市绿色钢铁全产业链发展出谋划策。

调研组认为，钢铁工业是国民经济的重要基础产业，经过近二十年发展，我市钢铁产业布局不断优化，产业集中度逐步提高，由原来“小、散、弱”状况逐步向产业聚集转变，从上游的铁矿石和焦炭相关企业、中游的炼钢企业、下游的钢铁深加工企业，建立了较为完整的钢铁全产业链，形成了云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司、云南玉溪仙福钢铁(集团)有限公司、玉溪新兴钢铁有限公司、云南振飞钢铁有限公司等一批在省内具有较强实力的钢铁联合企业，钢铁产业成为玉溪工业的支柱产业，对我市国民经济和社会发展作出了重大贡献。

在与市绿色钢城全产业链专班座谈会上，调研组肯定了绿色钢铁全产业链工作专班启动以来的工作成效，认为专班按照“五个一”工作模式和“九个一”工作要求，经过深入调研，制定重点企业分布、产业链全景、产业链发展图谱和产业链招商4个图谱，编制《玉溪市打造绿色钢铁全产业链实施方案》，为开展工作奠定了基础。同时积极协调解决新开工项目的要素保障，对接前期重点项目，协同帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，发挥了专班的作用。

调研组建议，一是规划引领，完善钢铁全产业链发展规划。根据产业政策和高质量发展要求，尽快完善钢铁产业发展规划，坚持把绿色钢铁产业“十四五”规划与国土空间规划有机结合起来，把绿色钢铁产业布局与玉溪工业园区优化提升改革结合起来，明确发展总体空间布局，为高质量发展留足空间，提供要素保障。二是政策引导，推动钢铁企业深度整合发展。要顺应国家、省的政策要求，把握国家产业政策发展方向和开发区优化整合机遇，倒逼钢铁企业兼并重组、优化布局，抓好落后产能置换技改升级项目实施，力促钢铁工业实现转型升级，为推进我市绿色钢铁产业持续健康发展奠定坚实基础。三是延链强链，打造钢铁深加工产业集群。围绕做好上游、做强中游、做优下游调整完善绿色钢铁产业全产业链，培育“产业链链主”，推动“产业链整合”，大力引进钢铁下游开发利用产业，努力打造龙头引领、集聚发展、协作壮大的全产业链生态系统。四是优化环境，做好钢铁全产业链服务保障。加强组织领导，发挥好专班工作机制，落实领导干部包联责任，推动产业链链长制成势见效。要在优化服务保障上下功夫，推行“一企一策”服务，实实在在帮助企业解难题，为绿色钢铁高质量发展创造良好环境。

（市人大财经委）